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　　其三，托育服务领 域 
人才 短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认
为， 大多数家庭在选择托育机  构时都会关  注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。