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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会 力量 往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成 本分担机制。中国宏
观经济
研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。