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首先，托育服务需求旺 
盛与供给不足的
矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。