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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机 构
入托率仅为6%左右，托位供 给存 在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十四五”期末
4.5个 的目标尚存很大差距。