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　　首先，托育服 务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我 国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。