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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会 关注服务质量，包括机构资
质、 师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现 实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。