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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突
 出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺
口。 截至2021年底， 我国  每千人口拥有 3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。