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其三，托育 服务领域人才短缺 ，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非 正规 机构游 离于相 关部门的监管体系之外。