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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会
力量积极 
性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一方面 ，采取公建民 营、 运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。