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　　其 三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择 托 育机构时 都会关注服务质  量，包括机构资 质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非 正规机构游离于相 关部门的
监管体系之外。