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　　其 三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 
、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部
门的监管体系之外。