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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境  、照护 内容等，但
在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。