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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面， 要加  大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标 准
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一 方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式
，降低 


普惠机构运营成本。