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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、 师资
水平、内外环境、照护内容等，但在
 现实中，各
 托育
机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。