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　　 其三，托 
育 服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。