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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社会
 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制 。  中国宏观经济研究院社 会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普
惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种
方式，降低普惠机构运营成本。