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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研究员张本 波提出  ，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。