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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。 数据 显示 
， 三 成以上婴幼儿 家庭有托育需求，

但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。