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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究
 院社会发  展所研究员张本 波提出
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖
 励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成本。