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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社 会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合  理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，
 提高托位建设补 贴标准，进
一 步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。