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　　发展普惠托
育服务 ，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往
 面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步
降低  普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营  补贴
、奖励补助、
购买服 务 
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。