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　　其三，托育 服务
领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些
非正规机构  游离
于相关部  门的监管体系之外。