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　　其三，托育服务领域人  才短缺， 有效监管机

制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选  择托育机构时都会 
关注服务
 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。