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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构

时都会关注服务质量，包括机构 资 质、师资水 平 
、内外环境、照护内容等，但在现实  中，
各托育机构提供的

服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体  系之外。