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　　其三，托育服

务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服
 务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参
差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。