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其三，托育服务领域人
才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包  括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的 监管体系之外。