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　　  首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示， 三
成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个，距离 
“十四五”期末4.5
 个的目标尚存很
大差距。