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　　其三，托
育服务  领域人才短缺，有效监 管机  制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于 相关部门的监管体
系之外。