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　　发展普惠托育服务，
 要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投 资力度， 
提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。