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　　首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.0 3个，距离 “十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差 距。