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　　其三 
，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 括机 构资质、
师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。