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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极
性，而社会力量 往往
面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取 公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。