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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但 
在现实中，各 托育机构提供的服务质量 参差不齐 ，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。