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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托 育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监 管体系 之外。