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　　 首先，托
育服务需求旺 盛与 供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21 年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼  儿托位数为2.03 个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存
很大差距。