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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需

要建立合理的成本分 担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加  大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开
办  成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。