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　　其 三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内 外环境、照护内容等，  但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体 系之外。