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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有
效监管机制尚不健
 全。黄绮认为，大多数家
 庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 内外环境  、照护
内容等，但在现
实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。