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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭
在选择托育 机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容 等，但在现 实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体 系之外。