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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭 在选择托育机构
时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现 实中，各托育机构
提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。