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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往 面临高成本
压力 ，需要建立 
合理的 
成本分担机制   。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出 ，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。