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　　其三
，托育服
务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄

绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资
水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提
供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。