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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资 力 度，提高托位建设补贴
标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。