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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育 需求，但现有托 育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2

021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期


末4.5个的目标尚存很大
差距。