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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括 机
 构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正 
规机构游离于相关部
门的监管体系之外。