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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平 、内外 环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务
质
量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。