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　　其三，托 育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师
资水平、内外环境、 照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正  规机构游离于 相关部门
的监管体系之外。