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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平 、内外 环境、照护
内容等，但在现 实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。