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首先，托 
育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托 位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.
5个的
目标尚存很大差距。