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　　首先，托育服务
 需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。